河南誉泰认证服务有限公司关于周口行政处罚记录撤销标准的介绍,年,在新冠肺炎疫情发生、疫情防控常态化的背景下,我国先后发布两批次复工复产民商事典型案例,其中“龙游县宏泰食品有限公司恢复企业信用征信案”“江苏磐宇科技有限公司重整案”两案中,人民法院充分发挥职能作用,通过实施信用修复,维护了具有拯救价值困境企业的持续经营能力,为企业进一步重整再生打下良好基础,也为统筹推进疫情防控和经济社会发展双胜利提供了有力司法保障。若是重整企业的信用得不到有效修复,势必影响其生产、融资、经营方面的能力,也会使债权人和投资人丧失信心,使重整企业再次面临生存危机,我国应当从司法个案出发,积极推进重整企业信用修复的法律制度建设。
我国应当采取重整企业信用修复的负面清单,事前规定不得进行信用修复的内容,将严重危害公共利益的失信信息和信用惩戒措施排除在信用修复的范围之外。重整企业的信用修复应当以主动、为根本要求。通常情况下的信用修复是失信主体的“自力救济”,而重整企业信用修复中政府、法院等主体甚至可能在重整企业提出修复请求前主动介入,因此具有鲜明的“主动帮扶”特征。社会信用体系的失信惩戒坚持“一处失信,处处受限”的原则,限制乃至剥夺了重整企业的部分权利。重整企业的信用得不到有效修复,其生产经营就无法早日回归正轨,营运价值亦难以体现,若是此种状况长期持续势必导致债权人和投资人失去信心,重整企业可能再次面临破产危机。
信用修复对象的认定,由市场主体自愿选择。在信用修复中,受到市场监管部门从轻或者减轻行政处罚的信息的市场主体可以向认定机关提出认定申请。受理机构应当自收到申请之日起五日内作出是否接受调查、认定结论或者采取补救措施等决策。信用修复中涉及的其他事项,受理机构可以在收到申请后十五日内作出决策。市场监管部门认定信用修复对象违反本条例规定的,责令改正或者停止使用;情节严重的,应当责令停业整顿或者吊销营业执照。信用修复制度的建设要充分发挥社会各方面力量的积极性、主动性和创造性。一要充分发挥社会各方面的力量。政府、企业和个人应当共同参与。政府部门作为市场经济条件下诚实守信行为的主体,是市场经济中诚实守信行为的受益者。企业应当积极参与,政府部门也应当发挥其主导作用。企业要自觉遵守有关法律法规、政策和社会公德,诚实守信。个人应当自觉遵守社会公德和家庭美德。政府机构及其工作人员也要加强诚信意识教育。二是加强诚信体系建设。三是加快建立和完善法律制度。四是加大宣传力度。要加强舆论宣传力度,提高全民诚信意识,营造良好的社会氛围。
周口行政处罚记录撤销标准,对企业信用信息公示系统公示的被认定的失信行为,由认定部门负责查处。企业信用修复是指企业在经营活动中发生的一种重大损害市场竞争环境、社会诚实守法经营、依法履行合同等方面与市场主体形成利益共同体的行为。修复后的企业信用记录应当保留3年。企业和个人如有不正当竞争行为,可能导致其他经营者、消费者或者其他社会组织利益受到损害时,应当及时向工商行政管理机关报告。工商行政管理机关应当依法查处违反规定的企业或者个人。
但是,法院在参与信用修复的过程中依然应当注意参与信用修复的具体方式和尺度,把握司法权和行政权的界限,避免在信用修复中越位,进而对政府、银行进行不正当干预。例如,有些法院向政府、银行出具函件和协助执行通知书代替了信用报告,要求修复重整企业的信用,实际上担负了本应由信用服务机构进行的检验信用情况并出具信用报告的职责,固然有助于重整企业的信用修复,但也使法院成为了重整企业事实上的“担保人”,一旦重整企业后续出现题,会导致司法公信力受损,这种透支司法公信力的做法势必不能长久,应当严格限制。
被列入失信企业的信息一旦公布,对企业的信誉将会是致命的打击,企业的经营将举步维艰。对于被列入经营异常名录的企业,金融机构可能会因此不受理该企业的银行开户、贷款等业务。根据《公共信用修复管理暂行办法》的规定,信用修复分为自然修复和依申请修复两种。自然修复指不良信息认定满年限后自动从所在主体的信用档案中删除,一般时限较长。依申请修复是指不良信息主体为积极改善自身信用状况,按照规定的条件和程序,向作出不良信息认定的公共信用信息提供单位主动提出修复申请,可在自然修复期限内提前完成信用修复。修复条件(一)行政处罚决定明确的法定责任和义务履行完毕,社会不良影响基本消除;(二)不良信息认定之日起修复期限应满 1 年及以上;(三)自不良信息认定之日起至申请信用修复期间未产生新的记入信用档案的同类不良信息;法律、法规、规章和实行垂直管理体制的机关对信用修复条件另有规定的,从其规定。
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